开封银保监分局加强监管引领提升农田水利设施保障水平

       农金在线河南讯  今年8月份以来，开封市域内发生大范围持续性高温酷热天气，无有效降雨，旱情持续发展，直接影响秋粮丰产丰收。截至8月28日，全市秋季作物受旱总面积10.57万亩，其中轻旱9.06万亩、中旱1.51万亩。为有效缓解旱情，破解农田水利设施管护过程主体不明、职责不清、管护不好等问题。开封银保监分局引导辖内保险机构积极推广农田水利设施“保险+维修”机制。农田水利设施管护工作中引入保险机制，有利于发挥市场在资源配置中的作用，有效激活管护要素市场，形成长效运行管护机制，实现受益主体、管护主体、政府部门三方共赢。
　　 一是创新投保模式，有效分散风险。将各类农田水利设施整体打包投保，扩大保险受益范围，保障工程完整性。以乡镇为单位，设定区域性灾害事故理赔，提高工程应对大灾大难的抗风险能力。2021年中原农险与市政府探索建立农田水利设施长效管护维修新路子，把各县（区）发改委、财政局、水利局、农业农村局、自然资源局等建设供农业灌溉用途且能正常使用的农田水利设施纳入保险范围，为全市41761眼机井提供7.96亿元风险保障。该项目以政府引导为主，政府相关部门、保险公司、维修公司、村委等多方参与，形成共同监管、共同维护、共同受益的模式。
       二激发市场活力，实现多方受益。通过商业保险，逐步完善农田水利设施“毁了有人修、丢了有人赔”的运行管护机制，将农田水利设施保险划分为财产综合险、盗抢险、机损险等3个险种，分别对因自然灾害造成的损坏、丢失的农田设备设施、由于电气原因造成的农田水利设备损坏等进行赔偿。有利于减少政府财政负担，激发保险消费市场活力，保障农田水利工程完整运行，实现多方受益。截至8月28日，中原农险共计接到农田水利设施保险报案3077件，涉及全市46个乡、541个村、3343眼井，为今年秋食增产、农民增收提供有力支撑，保障抗旱保秋工作顺利进行。 
       三是加强政府引导，保障经费支出。市政府通过财政拨款、管护经费、水费收益多种渠道解决保险费用支出问题，减少农户负担。引入保险机制后，不仅提升了农田水利设施项目建后管理水平，巩固了高标准农田水利建设成果，还可以降低农田水利设施灾损风险，促进农田水利设施在灾后得到尽快修复，恢复正常运行，切实解决了农田水利设施建设完成后管护资金筹措难、维修程序复杂、修复不及时、资金使用效率不高等问题，大大减轻了政府管护的工作压力，确保农田水利设施建设工程长期发挥作用，实现全市农田水利设施长效管护规范化、专业化、科学化、可持续化发展，为今年抗旱保收的顺利开展保驾护航。(李天阙   李楠)