南阳监管分局：助力南阳省域副中心城市建设

       农金在线河南讯 2022年，南阳银保监分局按照中央、省、市各级关于平安建设工作的决策部署，认真学习法治思想和关于平安建设的重要论述，坚持以人民为中心的发展理念，以总体国家安全观为统领，以共建共治共享为导向，以防范化解影响安全稳定的突出风险为重点，扎实开展平安建设工作，相关工作得到市委高度认可，连续七年被授予“平安建设先进单位”。
        严格落实平安建设领导责任制。下发《南阳银保监分局办公室关于调整、新设及撤销部分工作领导小组和工作委员会的通知》，成立了主要负责人任组长的平安建设工作领导小组，领导小组办公室设在现场检查科，由分管局领导兼任领导小组办公室主任。将平安建设工作与监管工作协同推进，下发《南阳银保监分局2022年平安建设工作实施方案》《关于全面推进南阳市金融纠纷多元化解机制建设的意见》《南阳银保监分局政务值班制度》等文件，分析安全风险隐患、明确工作目标、细化工作任务。分局两名业务骨干在独立办公室专职平安建设工作，另外聘请专职安保人员值班值守，配备必要的保卫器械，安装视频监控实现重要部位全覆盖，全面维护正常的办公秩序。配合开展“三不四零”平安企事业单位创建工作（公安系统牵头），分局被授予2021-2022年度河南省机关团体企事业单位内部治安保卫工作成绩突出集体。2022年，实现了“三不四零”目标。
       做好涉稳风险管控工作。联合市公安局召开党的二十大维稳安保工作会议，对做好维稳安保工作统一安排部署。下发《南阳银行保险业做好党的二十大维稳安保工作方案》《南阳银保监分局办公室转发河南银保监局办公室关于进一步做好信访工作的通知》，督促银行保险机构切实履行维稳安保主体责任，确保党的二十大期间不发生涉稳风险。印发《南阳市公安局治安支队 南阳市银保监分局办公室关于开展银行保险机构维稳安保督导检查的通知》，成立联合督查组，综合采用听取汇报、调阅档案、实地查看等合方式，对28家银行保险机构开展督查，为二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。成立南阳银保监分局应对重大信访事件青年干部突击队，邀请南阳市信访局接访二科科长屈建凯到分局开展信访工作培训，提升青年干部接访能力。
       多元排查化解金融矛盾纠纷。坚持发展新时代“枫桥经验”，按照《南阳银保监分局办公室关于辖内银行保险机构开展金融消费纠纷排查化解工作的通知》，全面排查矛盾纠纷多发、易发领域，关注重点人员、特殊人群，全面摸清矛盾纠纷底数。印发《南阳银保监分局办公室关于开展2022年度消费者权益保护考核评价工作的通知》，充分暴露参评机构的隐患问题，推动其逐项整改。按季度对辖内投诉处理情况和存在问题进行通报，召开监管约谈会，提出针对性监管要求。组织开展“3·15”消费者权益保护日宣传活动、金融知识进万家等活动，引导辖内银行业保险业机构做好“一老一少”、“新新人群”的金融知识教育和风险提示，培育“防风险”消费意识。
       常态化推进扫黑除恶斗争。按照《南阳银保监分局办公室关于银行业保险业常态化开展扫黑除恶有关工作的通知》要求，推动常态化开展扫黑除恶斗争，遏制黑恶势力向金融领域渗透。制定《南阳银保监分局办公室关于开展破坏营商环境黑恶线索排查整治专项工作方案》，开展金融领域涉黑涉恶问题线索排查整治专项行动，配合打击危害营商环境涉黑涉恶违法犯罪。下发《关于开展<反有组织犯罪法>宣传贯彻活动的通知》，督促将学习、宣传、贯彻、实施《反有组织犯罪法》，拓展线索来源渠道，紧盯问题多发的重点领域，发动强大的扫黑除恶宣传教育攻势。
       推进法治政府建设工作。印发《南阳银保监分局党委关于印发推进2022年银行业保险业监管法治建设工作要点的通知》，确定了“一个中心+七个体系”的法治监管总体思路，全年累计听取法治相关工作汇报10余次，确保局党委在依法监管工作中始终发挥总揽全局的作用。全面落实行政执法三项制度，有效规范行政许可、行政处罚、现场检查等行政执法行为，做到执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。充实法律人才队伍，加大法律专业人才招录比例，全年分局现有法律专业人才7名。积极参加河南银保监局“法治监管”主题征文比赛，取得2篇一等奖、1篇二等奖和优秀组织奖的优异成绩；其中1篇文章荣获银保监会“法治监管”征文比赛三等奖。组织开展“加强法律法规学习，提升行政执法能力”网络培训班、公职律师系列专题培训、新录用人员初任法治培训。贯彻落实法治宣传教育第八个五年规划，围绕“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”开展集中宣传活动，常态化开展金融宣教普及工作，组织“3·15教育宣传周”、金融知识宣传月、金融知识进校园活动，指导机构积极创新宣传方式，增强全社会尊法学法守法用法意识，为构建和谐银行保险业环境营造良好的法治氛围。
开展打击整治养老诈骗专项行动。印发《南阳银保监分局办公室关于做好南阳银行业保险业打击整治养老诈骗工作的通知》，对照专项行动四项措施细化责任分工，主要负责人亲自安排部署，将专项行动融入“三零”平安创建、“四治融合”、确保“五个不发生”和“六防六促”重要举措中，为专项行动开展创造良好条件。下发《关于加强打击整治养老诈骗宣传工作管理和监督检查的通知》，推进养老诈骗宣传深入社区、超市、公园、广场等重点区域，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息，揭露养老诈骗的“套路”和惯用手法，帮助老年人提高识骗防骗能力。
        做好打击治理电信网络诈骗犯罪活动。下发《关于开展打击治理电信网络诈骗犯罪宣传活动的通知》《关于加强打击整治养老诈骗宣传工作管理和监督检查的通知》《关于做好打击整治电信诈骗工作的风险提示》等文件，开展打击治理电信网络诈骗犯罪工作，提升社会公众防范意识，切实维护人民群众生命财产安全和社会治安稳定大局。督促金融机构严格落实《关于银行业打击治理电信网络新型违法犯罪有关工作事项的通知》、《关于督导辖内商业银行进一步做好打击治理电信诈骗案件配合工作的通知》《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》等要求，依法配合相关部门做好电信网络诈骗犯罪的查询、冻结、扣划和返还等工作。督促金融机构摆放《防范电信网络诈骗宣传手册》、电子屏幕滚动播放防骗标语、悬挂宣传警示横幅、在ATM机等自助终端粘贴防诈骗提醒等多种方式，动员广大群众关注“国家反诈中心”官方政务号，开展反诈宣传“进社区、进农村、进家庭、进校园、进企业”活动，提升社会公众防范意识。
       下一步，将全面贯彻党的二十大及二中全会精神，充分发挥平安建设工作协调机制作用，不断提升平安南阳建设的科学化、社会化、法治化、智能化水平，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，以南阳一域之稳定为全国之稳定尽责任、作贡献。（赵同飞）