南阳银保监分局引金融“活水”赋能中药产业 高质量发展

       农金在线河南讯“我们合作社是一家专注于中药材种植的企业，二年前由于急进购金银花苗木在淅川农商银行办理了500万元贷款，缓解了燃眉之急。今年来，由于受疫情以及宏观经济形势影响，我们原有贷款到期后，资金暂时出现了困难，无法及时还本付息。淅川农商银行在得知这一情况下，主动对接我们合作社，为我们争取续贷资金500万元，帮我们减轻了还债压力，利率还较二年前降低了0.2个百分点，大大减轻了我们企业负担。”淅川县紫万种植专业合作社负责人王兴激动地说。
        这只是南阳银保监分局引导辖内银行业保险业支持中药产业发展的一个缩影。
        近年来，南阳银保监分局指导辖内银行业保险业机构通过创新信贷和保险产品，优化金融服务等为中药产业提供高质量金融服务，推动南阳中药产业健康、快速发展，为打造全国中医药名都夯实基础、提供风险保障。
       历史悠久、文化厚重的豫西南城市南阳，是医圣张仲景的故里、中医祖庭医圣祠所在地，也是中医药文明的重要发祥地。
     “中医药是中华民族的瑰宝，一定要保护好、发掘好、发展好、传承好。”近年来，南阳市深入贯彻落实关于中医药工作的重要指示精神，确立打造“全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都”的战略目标，开启中医药强市建设新征程。
      “政银担”挑起产业兴旺“金扁担”
      “艾草是宝贵的中药材”，南阳自古就有“天然药库”的美誉，是全国著名的艾草之乡、辛夷之乡、山茱萸之乡；以艾草、山茱萸、辛夷、桔梗、丹参、栀子、金银花、夏枯草“八大宛药”为代表的地道中药材名扬全国；据《南阳中草药名典》记载，南阳中药材资源品种2436种，是全国重要的中药材主产区之一。全市中药材种植品种达79个，种植面积185万亩。其中，规模化种植万亩以上的有20个品种，5万亩以上的有12个品种，全市中药材种植年产值近60亿元。
        南阳市委、市政府因地制宜、因势利导，围绕医、保、教、产、研、文“六位一体”的发展格局，把中医药纳入经济社会发展总体规划，先后制定出台《张仲景医药发展创新工程纲要》《南阳艾产业发展规划》等，对南阳中医药工作中长期发展路径进行系统规划部署。协调发改、财政、金融等部门，联合出台22条金融扶持措施。各级财政也将中医药投入列入年度预算并逐年增加，保证中医药事业发展经费。该市还设立了南阳张仲景基金会，累计募集资金近2亿元，全部用于中医药事业发展。
南阳银保监分局引导当地银行业保险业围绕地方政府金银花、艾草等产业发展政策规划，指导辖内银行业保险业立足南阳中医药资源禀赋，通过构建“政银担保投”联动产业发展模式，畅通金融资源循环，为中药产业高质量发展增添金融新动能。
       截至今年10月末，南阳辖内银行业中药产业各类贷款余额26.82亿元，较年初增加6.20亿元。
       农行南阳分行出台了有针对性的中药产业发展营销措施。西峡县药材购销户江某，从事中药材购销二十余年，是当地知名的药材购销大户，长年药材购销规模在500万元以上。该行以往仅能对此类大户发放10万元以内的纯信用贷款，今年来，该行通过与河南省农业信贷担保有限公司合作，将最高信用额度由10万元提升至30万元，有力地支持了药材商户的经营发展。
       据悉，南阳银保监分局出台了《关于做好2022年银行业保险业服务乡村振兴重点工作的通知》等引导银行业保险业围绕中药材种植、粗加工、深加工到销售等环节金融需求，积极对接当地农业农村、中药、工商等部门，通过与政策性担保公司合作，以30-50万贷款额度为限，期限一年，由政府、银行、农业担保公司等“三方”按4:2:4承担担保风险，构建形成全链条的中药产业担保服务网络，截至目前，针对中药产业的各类担保贷款规模超过1亿元。
       点“金”伸“链”带活中药产业链
       淅川农商行依托“全域党建”的平台，围绕重点农户、种养殖大户，加大宣传、深入走访、主动对接、强化金融服务，扎实推进营销活动，当前，该行支持发展中医药产业的个人贷款59户0.08亿元。聚焦重点领域，开展“金燕入万企”活动。主动与县发改、税务等职能部门对接，将符合信贷准入条件的主体企业名单，纳入优质客户储备库，拓宽小微企业金融服务覆盖面。截至目前，该行已经支持发展中医药产业的对公贷款34户3.41亿元。落实纾困助企政策，加大小微企业扶持力度。目前，该行当年为中医药产业贷款办理复工贷款29笔2.67亿元，缓解了企业资金压力。
        据了解，截至今年10月末，淅川农商银行支持中药材种植、粗加工、切片、中成药生产等贷款余额7.69亿元，较年初增加1.43亿元，有力支持了县域中医药特色产业发展。
        南阳银保监分局十分注重金融支持中药产业链发展问题，引导银行业围绕中药材产业链金融需求，重点支持行业龙头企业、中药种植专业合作社、种植大户等经营主体。以宛西制药、福森药业等为核心，辐射带动中药产业集群集聚发展。向依托福森药业公司成立的20多家中药材种植合作社及种植大户发放贷款2.5亿元，带动周边168个行政村种植优质金银花、丹参等中药材，助力打造了3个万亩以上中药材种植基地和18个千亩以上中药材种植基地。在满足中药产业融资需求的同时，引导银行业向本地药材加工及药材经销商等产业链经营主体提供融资服务，从而实现全产业链协同发展。
        特色农业保险撑起中药产业发展“保护伞”
        中药材种植已成为南阳市部分县(区)推动农民增收、农业增效、农村增绿的有效途径，是落实乡村振兴战略的有力抓手。
        中药材种植具有投入大、周期长、风险高等特点，面临着自然灾害和市场价格波动等风险，很容易导致经营亏损，从而严重制约产业可持续发展，影响农民增收，亟须运用保险这一风险管理基本工具来防范和化解风险。
       中原农险为助推全市中药产业发展，积极协调各县区政府推进中药材保险服务工作。经与政府部门沟通和协调，中原农险以特色保险为切入点，由中药材种植户缴纳5%-20%的保费，其余保费由财政进行补贴，减少了种植户在保费承担上的压力。该公司先后围绕裕丹参、连翘等重点中药材品种在唐河等4个县域开展中药材保险试点工作，截至目前，该公司共计承担中药材风险保障9509.6万元，保费583.7万元，赔付金额115.1万元。 
       南阳银保监分局引导保险业支持中药材产业发展问题，多次主持召开创新农业发展座谈会，支持涉农保险公司开发特色中药材保险产品，支持地方经济发展，助力农民增收。降低保险起赔点，对于中药材种植、企业财产保险等险种费率给予优惠。大力发展中药行业供应链保险服务，为上下游企业提供便捷的融资服务和综合保险服务。
       下一步，该分局将继续引领辖内银行业和保险业不断健全中药产业金融服务体系，着力丰富金融产品，持续提升服务效率，为全面实现“全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都”的战略目标贡献金融力量。（毛海法 辛磊磊）