息县： 创新“233”工作机制推动“五星”支部创建走深走实

       农金在线河南讯  为压实基层责任，激发村党组织履职尽责、服务群众的积极性、主动性，全面提升农村党组织组织力，以农村党建高质量促进乡村振兴高质量。今年以来，息县以“能力作风建设年”活动为契机，坚持高标准谋划、高质量落实、高效率推进，探索建立“233”工作推进机制，抓实抓细各项举措，切实推动“五星”支部创建工作走深走实。
       建立“2”个联席会议机制，工作推动“有高度”。高规格成立了由县委书记任第一组长、县长任组长、县委副书记任常务副组长、其他相关县处级领导任副组长、相关县直单位主要负责人和各乡镇（街道）党（工）委书记为成员的“五星”支部创建工作领导小组，下设“一办七专班”，建立了专班联席、部门联席双联席会议机制，先后召开专班联席会议2次，部门联席会议3次，有力推动了创建工作的开展。专班联席统筹推动。创建工作实行“分星负责制”，县委常委和县政府副县长根据分管工作分别任相应“星”的专班组长和副组长。领导小组每季度至少组织各专班召开一次调度会或推进会，听取各专班工作情况汇报，查摆问题不足，提出工作建议，研究制定工作措施，统筹解决创建中的重大问题，推动创建工作落实。部门联席协同推动。根据工作职责，将39个县直相关单位列为相应专班的成员单位，领导小组办公室每个月至少听取一次各专班成员单位工作情况汇报，查找工作短板，安排工作任务，推动各项工作稳步开展；同时督促各专班成员单位之间做好分工协作，加强沟通协调，共商推进举措，形成工作合力，推动创建工作出效出彩。
       建立“3”项督促指导机制，全方督导“无盲区”。通过建立处级领导指导督导、监督部门融合督导、“包片联乡”专项督导机制，进一步压实创建工作责任，推动创建工作提质增效。建立县处级领导包联指导督导机制，定期督导压责任。县处级领导每月至少到包联的乡镇（街道）督导1至2次“五星”支部创建工作，并深入创建“五星”“四星”和党组织软弱涣散的村进行指导，了解掌握工作进展情况，帮助协调解决问题。建立融合督导机制，常态督导催进度。整合县党建统领基层治理工作专班、县委县政府效能建设中心和23个驻乡镇（街道）督查组的督导资源，每月至少对全县“三星”以上支部开展1次督导，对督导发现的问题，及时通报交办，推动整改提升。建立“包片联乡”督导机制，专项督导提效果。县委组织部牵头，将23个乡镇划分为6个片区，部务会组成人员进行“包片”，10个股室进行“联乡”，各督导小组每周至少对包片的乡镇（街道）开展1次督导，重点查找工作中的短板和问题，挖掘工作中的特色做法并进行总结宣传推广，加强对软弱涣散村党组织整顿工作的帮扶指导。建立《县委组织部“包片联乡”工作督导情况台账》，督导组根据每次督导情况，填写所督导村（社区）的基本情况、发现的问题、跟进整改情况。目前累计发现问题120余条，及时对问题整改情况进行了“回头看”，确保问题整改到位，避免督导工作流于形式，推进创建工作提质增效。
       建立“3”个绑定机制，多方联动“聚合力”。进一步明确职能部门、县直单位党支部、乡镇（街道）党政班子成员的创建责任，督促广大党员干部主动认“星”、形成强大合力，推动创建工作取得实效。建立“乡镇（街道）干部+村（社区）”绑定机制。推行乡镇（街道）领导干部“包星”制，创建“五星”支部和党组织软弱涣散的村（社区）由乡镇（街道）党（工）委书记进行包联，创建“四星”支部的村（社区）由乡（镇）长（办事处主任）进行包联，创建“四星”“三星”支部的村较多的由其他班子成员进行包联。强化对“包星”工作的结果运用，当年内，所包联的村（社区）完成创建任务，对包星干部优先提拔重用、晋升职级，在各级评优评先中优先推荐。对当年完不成创建任务的干部，进行提醒谈话；对因工作消极、行动迟缓等造成创建工作落后的，进行诫勉谈话，切实推动创建工作取得实效。建立“部门+村（社区）”绑定机制。各专班成员单位与拟创建“五星”“四星”“三星”支部的村（社区）建立捆绑关系。围绕与本部门相关的创建任务，主动发挥部门优势，在项目、资金、技术等方面给予倾斜，每月到村（社区）开展1次现场指导，帮助村（社区）党组织查找不足、整改提升，达标晋星。建立“县直单位党支部+村（社区）党支部”绑定机制。充分发挥“支部联支部”的积极作用，364个县直单位党支部每月至少到结对的村（社区），围绕“五星”支部创建工作开展1次“主题党日”活动。党支部书记全程参与乡镇（街道）每季度组织开展的“逐村观摩、整乡推进”活动，充分发挥本部门优势，协助村（社区）党组织解决创建中的问题，推动创建取得实效。县委对结对的两个党支部实行同奖同罚，当年村（社区）完成创建任务的，对结对的党支部书记和党支部委员给予优先提拔使用、晋升职级等“四个优先”待遇；对完不成创建任务的，对参与结对的党支部书记进行约谈，并取消党支部当年的评优评先资格，切实以严格的奖惩制度推动县直单位党支部履职尽责，发挥作用。（余江 陈欣）