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农金在线河南讯 春和景明花烂漫，好戏连台捷报传。在日前公布的“第九届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”中河南省内乡县文化市场综合行政执法大队成为河南省唯一获此殊荣的单位，这是该县文化系统继内乡宛梆荣获“全国文化和旅游系统先进集体”称号后又一获得国家级荣誉的单位。
此次表彰由中央宣传部、文化和旅游部、国家广播电视总局联合评选，全国346家单位入选各个类型先进集体，其中48家单位荣获“第九届全国服务农民、服务基层文化建设基层文化市场综合执法队伍先进集体”称号，河南省只有内乡县文化市场综合行政执法大队获此殊荣。
抢抓机遇促发展，树立执法改革新标杆。根据中央、省、市关于深化文化市场综合行政执法改革指导意见，该县积极做到健全机构与执法保障“双到位”，县里在编制、财政十分紧张的情况下将县文化市场综合行政执法大队编制增至18名，购买执法车3辆，列入县财政执法经费20万。定期开展岗位培训和执法练兵，坚持每季度开展“四个一”活动，即每季度进行一次理论和业务考试、开展一次执法办案评比、举办一次执法研讨、举行一次执法案例解析，有效地促进了文旅系统干部队伍素质的提升。仅2021年就开展线上线下法律知识测试19次，全体执法人员参加“全国文化市场技术监管平台”等培训，参训率、合格率均为100%。坚持每年12月4日“宪法宣传日”活动，组织召开文化经营单位诚信守法经营及安全生产培训班，引导涉旅企事业单位进行法律法规学习，不断提高文旅行业服务质量。网吧、KTV、游艺等文化市场经营遵法守法意识不断增强，内乡旅游市场投诉率逐年下降，受理率和处理率均达100%。
对标对表抓规范，打造依法行政样本点。该县文化部门不断深化“放管服”改革，通过网上办理、审批流程再优化、办事时间再缩减等一系列措施，进一步规范和优化了行政审批工作，并推行了统一的市场准入负面清单制度，强化公平竞争审查制度刚性约束，不断激发市场主体活力。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度、行政执法案件评查制度，做好重大行政处罚备案，同时全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”建设，确保执法监督合法化、正当化。健全矛盾化解机制，注重发挥查办案件的治本功能，对于群众举报认真剖析原因，查找工作的薄弱环节和制度上的漏洞，做好节假日旅游投诉电话值班和12345市长热线处理工作，扎实做到了投诉处理率和群众满意率均达100%。全面推进政务公开，积极推进行政权力网上公开透明运行，按照公开、公平、公正、高效的原则，全面公开了服务事项，简化优化了办事流程，把行政审批纳入规范化、制度化、程序化轨道，实现了全过程公开透明。搞好“双随机、一公开”执法检查，2021年进行跨部门联合抽查5次，分别与市场监管局、交通局、公安局等部门联合检查各类场所112家次，并及时将抽查计划、执法人员和检查结果在“双随机一公开”系统向社会公开，接受社会监督。
转变职能强监管，开创法治文旅新局面。该县文化部门大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理，理清政府与市场权责边界，进一步做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，达到了“一份清单管边界”的目的。制定了《内乡县文广旅综合行政执法大队工作手册》，进一步规范了综合行政执法大队日常管理制度、目标管理考评办法，明确规定了行政执法人员的权限、责任和义务，制定了内部约束措施，有效防止了以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题的发生，维护了法律法规的尊严。推行了网上审批制度，制定了监督制约措施，由群众对每一个审批事项的过程、环节和结果进行监督，逐步完善了社会监督制度，形成了党员监督、舆论监督、群众监督相结合的多元监督体系，保证依法行政“阳光”进行。 （兰诗 王国庆 魏达 尚航） |
