南阳监管分局：聚焦科技金融 助推新质生产力发展

       农金在线河南讯 2023年9月，在黑龙江考察调研时首次提出“新质生产力”，2024年1月，在中央政治局第十一次集体学习时再次强调，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。今年的《政府工作报告》指出，“大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金荣、数字金融”“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。”对银行业保险业支持科技创新、服务经济社会高质量发展提出了新的要求，赋予了新的使命。日前，国家金融监督管理总局南阳监管分局结合南阳实际，印发《南阳银行业保险业加力推动科技技金融高质量发展行动方案的通知》，聚焦“五篇大文章”之首的科技金融，引导辖内银行保险机构创新金融驱动力，助推南阳新质生产力发展。
       做好“四个坚持”，创新金融发展驱动力。坚持市场导向，遵循科技创新和金融发展的基本规律，引导银行保险机构结合自身定位和优势，推动构建市场化、可持续的科技金融服务体系。坚持协同创新，紧扣科技创新推动金融供给侧结构性改革，实现科技资源与金融资源高效对接。坚持量质并重，统筹发展与安全，在审慎监管前提下，引导银行保险机构基于企业需求依法依规推进金融创新，构建科技金融服务长效机制。坚持系统观念，加强金融监管与货币、财税、产业等政策协同联动，充分调动政府、企业、市场等各方面积极性，推动各类金融手段相互补充、金融机构各司其职，提升科技金融服务的精准性、联动性、协调性。
       强化体系建设，夯实科技金融服务根基。健全科技金融组织架构，督促辖内银行保险机构增强主动服务意识，将科技金融纳入本机构战略规划和年度重点任务。发挥差异化金融服务优势,政策性银行要明确重点服务客户和支持领域，为大型科技基础设施建设、重大科研项目研发和具有重大产业发展牵引带动作用的项目提供中长期限、优惠利率的信贷支持;大型银行和股份制银行要充分利用总部集团内部牌照多元、产品多样的优势，为企业提供综合化金融服务;地方法人银行要深入细分行业和具体领域，注重利用管理半径短、经营机制灵活等优势，将科技金融服务做专做精做出品牌，深化政策性科技金融探索实践;各保险公司要坚持保障本源，着力拓展科技保险产品种类，实现对科技研发、成果转化和应用推广保险保障的覆盖。
       完善管理机制，提高金融资源配置效率。建立专项资源配置机制。督促辖内各银行业机构结合自身市场定位和发展规划，优化资源配置，将服务科技型企业纳入优先支持领域。严格落实服务价格管理要求，规范服务收费，切实降低科技型企业综合融资成本。完善专项风险评审机制，引导各银行业机构要建立健全差异化的专属评估评价体系，对处于不同行业、不同生命周期的科技型企业，分层分类设立信用评价模型。健全专项激励约束机制，督促各银行业机构建立健全专门的科技金融考核办法，建立科技金融业务尽职免责和容错纠错机制。
       丰富特色产品，增强服务科技创新精准性。推广专业化信贷服务，指导各银行业机构结合科技型企业发展阶段特点、金融需求和风险特征，研发推广专属信贷产品，为科技研发、技术熟化、技术改造和高端设备购置等提供全方位金融服务支持。优化知识产权融资服务，督促辖内全国性商业银行分支机构积极向上级行争取知识产权质押融资先行先试权和配套支持政策，依托上级行风险管理和信息科技优势，实现对融资客户的精准识别、价值评估和风险管控。开展跨市场金融服务，针对科技型企业成长性较强的特点，在政策允许、风险可控的前提下，各银行业机构要积极提供“商行+投行”“债权+股权”等跨市场服务。加强特色化保险服务，督促辖内各保险公司聚焦我市重大创新平台载体、科技创新重大项目、重大科技基础设施的风险特点，提供综合性全流程保险保障方案等。
       优化全生命周期服务，力促科技金融服务增量扩面优结构。支持初创期科技型企业快速成长，督促辖内银行业机构对初创期科技型企业，积极开发信用类、弱担保类、风险分担与补偿类贷款，提升科技型企业“首贷率”。丰富成长期科技型企业融资模式，引导辖内银行业机构针对成长期科技型企业，结合企业扩大生产需要，加大项目贷款投放。拓宽抵质押担保范围，加快发展知识产权质押融资，丰富基于技术交易特点的融资服务模式。强化成熟期科技型企业综合服务，督促辖内银行保险机构主动整合内外部各类资源，丰富综合类金融产品，打通多类型融资渠道，提供全方位、一站式、便捷性金融服务，主动对接成熟期科技型企业风险保障和风险管理需求，帮助企业优化融资结构，提供综合性保险解决方案。开展多层次广覆盖服务对接行动，持续开展“行长进万企”活动，围绕该市“5+N”千百亿产业集群、“7+17”重点产业链群及 N个专精特新细分领域，积极依托行业主管部门产业链图谱和链属企业“白名单”，推广“产业链挂图”批量服务模式。（昝金雨 张安奕）